《生豬屠宰質量管理規範》施行，屠宰（zǎi）業向規範化、規模化升級

（新聞來源：新京報）

2024年1月1日起，《生（shēng）豬屠宰質量管理規範》（簡稱《規範（fàn）》）正式施行，這是我國屠宰領域首部質量管理規（guī）範。

業內人士指出，經曆非洲豬瘟後（hòu），國內對生豬屠宰的要求越來越高，相關政策（cè）的推（tuī）動疊加（jiā）消費者對豬肉食品的需求，將進一步助推生豬屠宰行業升級，向規範化、規模化發展。

屠宰業首部（bù）質量管理規範施行

農業（yè）農村部畜牧獸醫局（jú）負責人（rén）在答記者問中介紹，我國是豬肉生產消費大國，各地農業農村部門推進生（shēng）豬（zhū）屠宰行業專項（xiàng）整治和轉型升級，私屠濫宰（zǎi）等違法違規行為得到有效（xiào）遏製，產業發展水（shuǐ）平進一步提升。但是，屠宰企業主體責任落實不到位、設施裝備水平低、屠宰行為不規範、過程管控不嚴格等情況還不同程度存在，給生豬產品質量安全帶來風險隱患。

於2024年1月1日起（qǐ）實施的（de）《生豬屠宰質量管理（lǐ）規範》是我國生豬屠宰領域的首部質量管理規範，突出全過程管理，強化從生豬（zhū）進廠到產品出廠的全過程質量管理；將責任落實（shí）到人、到崗；明確（què）生豬定點屠宰廠（場）功能布局、設施設（shè）備、生產工藝、操（cāo）作管理等要求，促進解決生（shēng）豬（zhū）屠（tú）宰（zǎi）廠（chǎng）（場）低水平重複建設問題，加（jiā）快行（háng）業轉型升（shēng）級。

農業農（nóng）村（cūn）部生豬產業監測（cè）預（yù）警首席專家王祖（zǔ）力（lì）向新京報記者表示，該《規（guī）範》更側重質量安全，有助於進一步保障食品質量，減少屠宰環節可能產生的食品安全風險。另外，近幾年非洲豬（zhū）瘟等疫病防控形勢越來越複雜，給屠宰業（yè）帶來了一定（dìng）影響，《規範》的施行能夠更好地防止疫病傳播。

已開辦（bàn）屠（tú）宰廠有24個（gè）月過渡期

為確保《規（guī）範》實施成效，《規範》對已開辦的生豬定點屠宰廠（場）設置了24個月過渡期。2023年12月，農業農村部辦公廳發布做好《規（guī）範》實施工作（zuò）的通知，要求（qiú）2024年1月1日前已依法取得生豬定點屠宰證書的生豬屠宰廠（場），均應於2025年12月31日前達到《規範（fàn）》要求，至2026年1月（yuè）1日仍未達到要求的，按照（zhào）規定予以（yǐ）處罰。2024年1月1日起新建（含原址（zhǐ）重建、遷址新建）的生豬定點（diǎn）屠宰廠（場），申請生豬定（dìng）點屠宰證書應當滿足《規範》對廠房、設施設（shè）備、工藝、人員等方麵的具體要求，投產後應當全麵達（dá）到《規範》要求。

省（shěng）級農業農（nóng）村主管部門要建立屠宰質量（liàng）管理專家庫，農業農（nóng）村（cūn）部屠宰技術中心要建立部級屠（tú）宰質量管理專家庫。對2024年1月1日起新建（含原址重建、遷址新建）的生豬定點屠宰廠（場），應在其投產（chǎn）6個月內完成首次檢查。實現檢查結果與檢疫（yì）出證係統相互關聯，提升精準化管理水平。

此外，對不符合《規範》且（qiě）不願（yuàn）意改造的，引導其退出屠宰（zǎi）行業。規範小型生豬屠宰場點管（guǎn）理（lǐ），確需保留小型生豬屠宰場點的省（shěng）份，應在2025年年底前出台（tái）小型生豬（zhū）屠宰場點（diǎn）管理辦法，明確設立條件和質量管理（lǐ）要求。非邊遠和交通不便的農村地區，不得設立小型生豬屠宰場點。

養殖企（qǐ）業加碼屠宰業布局

新京報記者注意到，近（jìn）五年（nián），我國生豬屠宰行業正（zhèng）在向規範化方向發展。2019年（nián），中央一號文件提出要優化生豬產（chǎn）業和屠宰產能布局，主產區要形成與（yǔ）出欄量相匹（pǐ）配的（de）屠宰能力。2020年中央一號文件強調，要引（yǐn）導生豬屠宰加工向（xiàng）養殖集中區轉移，逐步減少活豬長距離調運，推進“運豬”向（xiàng）“運肉”轉變。2021年，《生豬屠宰（zǎi）管理條例》修訂版實（shí）施，強化了質量管（guǎn）理要求，特別（bié）新（xīn）增生豬定點屠宰廠（場）屠宰生豬應遵守國家規（guī）定的生豬屠宰質量管理規範。

2023年4月，《畜禽屠宰“嚴（yán）規範 促提升 保安全”三年行動方案》出台，指出各（gè）地要科學製定畜禽屠宰行業發展規劃，合理設定轄區屠宰行業發展目標，嚴格控製屠宰企業數（shù）量和產能，穩步提高屠宰產能利用率和行（háng）業集中（zhōng）度；引（yǐn）導畜（chù）禽屠宰企（qǐ）業（yè）向養殖主產區轉移，促進運活畜禽向運肉轉變，推進畜（chù）禽屠宰產業轉（zhuǎn）型升級。

王祖力告（gào）訴新京報記者，非洲豬瘟後，國家對屠宰（zǎi）環節的要（yào）求更高了，很多（duō）不符合規定的小型屠（tú）宰場點已在近幾年被清理，為屠宰行業的高質量發展提供了更好的外（wài）部環境。

政策推動下，許多（duō）生豬（zhū）養（yǎng）殖企業開始向（xiàng）下（xià）遊延伸，加碼屠宰布局，其中不乏牧原股份、溫氏股份、金（jīn）新（xīn）農等上市公司（sī）的（de）身影。2023年（nián）6月，伴（bàn）隨東（dōng）瑞肉食“生（shēng）豬（zhū）定點（diǎn）屠宰廠”揭牌（pái），長期養豬（zhū）的東瑞股份向屠宰業邁出第一步。2023年12月，牧原股份在投資者活動中表示（shì），公司屠宰產能利用率明顯（xiǎn）提升，2023年1月—11月屠宰生（shēng）豬1170.9萬頭，預計全年（nián）屠宰1300萬頭左（zuǒ）右。有生豬行業從（cóng）業人員認為，牧原股份當前屠宰（zǎi）數據基本趕上國內屠宰（zǎi）頭部企業雙（shuāng）匯發展，如果屠宰產能（néng）利用率被調動起來，後（hòu）續或還有趕超之勢（shì）。

王祖力表示，大型養殖企（qǐ）業生豬出欄量很大，以往多是外調到主銷區屠宰為主，而“運豬”向“運肉”的政策轉變（biàn）不再鼓勵外調，需要就地屠宰，這（zhè）就要求主（zhǔ）產區要有相應的屠宰產（chǎn）能配套。如果當地產區（qū）屠宰能力（lì）不夠，企業可能就會選擇自己延伸屠宰端建設。另一方麵，企業向下遊布局也有助於完善全產業鏈，減少中間環節，降低成本。

根據公開數據，2016年以來全國（guó）規模以上生豬定點屠宰企業屠宰量占全國生豬出欄量的比例穩定在30%以上的（de）水平，呈波動上升趨勢，2022年占比40.8%是近年來最高，但仍未超過一半。結合（hé）《畜禽屠宰“嚴（yán）規範 促提升 保安全”三年行動方案》等政策推動，到2025年全國畜禽屠宰布局結構有望進一步優化，國內豬肉產業鏈將加快向“集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”方（fāng）向發展，規範化及標（biāo）準化（huà）水平較（jiào）高的規模屠宰企業（yè）麵臨更大的發展機遇。

智研谘詢也在《2023-2029年中國生豬屠宰行業市場發（fā）展調研及未來前景規劃報告（gào）》提及，大型生豬屠宰企業在生產效率、產品質量和安全水平方麵的優勢會越來越明（míng）顯，未來市場份額將向龍頭（tóu）企（qǐ）業聚集，“總（zǒng）體來說，生豬屠宰行業的發展趨勢將向著規模化、自動化（huà）和智能化發展（zhǎn），以滿足日益增長的市場需求。”