《生豬屠宰質（zhì）量管理（lǐ）規範》施行，屠宰業向規範化、規模化升級

（新（xīn）聞來源（yuán）：新京報）

2024年1月1日起，《生豬屠宰質量管理規範》（簡稱《規範》）正式施行，這是我國屠宰領（lǐng）域首（shǒu）部（bù）質量管理規範。

業內人士指出，經曆非洲豬瘟後，國（guó）內（nèi）對生豬屠（tú）宰的要（yào）求越來越高，相關政策的推動疊加（jiā）消（xiāo）費（fèi）者對豬肉食品的需求（qiú），將進一步助推生豬屠宰行業升級，向規範化（huà）、規模化發展。

屠宰業首部質量管理規範施行

農業農村部畜牧獸醫局負責人在（zài）答記者問中介（jiè）紹，我國是豬肉生產消費大國，各地農業農村部門推進生豬屠宰行業專項整治和（hé）轉型升級，私（sī）屠濫宰等違法違（wéi）規行為得（dé）到有效遏製，產業發展水平進一步（bù）提升。但是，屠宰企業（yè）主體責任落實不到位、設施裝（zhuāng）備水平（píng）低、屠宰行為不規範、過（guò）程管控不嚴格等情（qíng）況（kuàng）還不同程（chéng）度存在，給生（shēng）豬產品質量安全帶來風險隱（yǐn）患。

於2024年1月1日（rì）起實（shí）施的《生豬（zhū）屠宰質量管理規範》是我國生豬屠宰領域的首部質量管理規範，突出（chū）全過程管理，強化從生豬進廠到產品出廠的（de）全過程質量管理；將責任落實到（dào）人、到崗；明確生豬定點屠宰廠（場）功能（néng）布局、設施設備、生產工藝、操作管理等（děng）要求，促（cù）進解決生豬屠宰廠（場）低水平重複建設問題，加快行業轉型升級。

農業農村部生（shēng）豬產業監測預警首席專家王祖力向（xiàng）新京報記者表示，該《規範》更側重質量（liàng）安全，有助於進一步保障（zhàng）食品質（zhì）量，減少屠宰環節可能產生（shēng）的食品安全風險。另外，近幾年非洲豬瘟等疫病防控形勢越來越複（fù）雜，給屠宰業帶來了一定影（yǐng）響，《規範》的施行能夠更好地防止疫病傳播。

已開辦屠宰廠有24個月過渡期

為（wéi）確保《規範》實施（shī）成效，《規範》對已開辦的生豬定點屠宰廠（場（chǎng））設置了24個月過渡期。2023年（nián）12月，農業農村部辦公廳發布做好《規範》實施工作的通知，要求2024年1月1日前已依法取得生豬定點屠宰證書的生豬屠宰廠（場），均應於2025年12月（yuè）31日前達到《規範》要求，至2026年1月1日（rì）仍未達（dá）到（dào）要求的，按照規定予以處罰。2024年1月1日起新建（含原址重建、遷址新建）的生豬定點屠宰廠（chǎng）（場（chǎng）），申請生豬（zhū）定點屠宰證書應當滿足《規範》對廠房（fáng）、設（shè）施設備、工藝、人員等方麵的具（jù）體要求，投產後應當全麵達到《規範》要求。

省級農業農村主管部門要（yào）建立屠宰質量管（guǎn）理專家（jiā）庫，農業（yè）農村部屠宰技術中心要建立（lì）部級屠宰質量管理專家庫。對2024年1月1日起新建（含原址重建、遷址新建）的生豬定點屠宰廠（場（chǎng）），應（yīng）在其（qí）投產6個月內完成首次檢查。實現檢查結果（guǒ）與檢疫出證係統（tǒng）相（xiàng）互關聯，提升精準化管理水平。

此外，對不符合《規（guī）範》且不願意改造的，引（yǐn）導其退出屠宰行業。規範小型生豬屠宰場點管理，確需保留小型生豬屠宰場點的省份，應在2025年年底前（qián）出台小型生豬屠（tú）宰場（chǎng）點管理辦法，明確設（shè）立條件和質量管理要（yào）求。非邊遠（yuǎn）和交通不便（biàn）的農村地區，不得設立小型生豬屠宰（zǎi）場點。

養殖企業加碼屠宰業布（bù）局

新京報記者（zhě）注意到，近五年，我國生豬屠宰行業正在向（xiàng）規範化方（fāng）向發展（zhǎn）。2019年，中央（yāng）一（yī）號文件提出要優化生豬產業（yè）和屠宰產能布局，主產區要形成與出欄量相匹（pǐ）配的屠宰能力。2020年中央一號文件強調，要引（yǐn）導生豬屠宰加（jiā）工向養殖集中區轉（zhuǎn）移，逐步減少活（huó）豬長距（jù）離調運，推進“運豬”向“運肉”轉變。2021年，《生豬屠宰管理條例》修訂版實施，強化了質量管理要求，特別新增生豬定點屠宰廠（場（chǎng））屠宰生豬應（yīng）遵守國家規定的生豬屠宰質量管理規範。

2023年4月，《畜（chù）禽屠（tú）宰“嚴規範 促提升 保安全”三（sān）年（nián）行動方案》出台，指出各地要科學製定畜禽屠宰行業發展規劃，合理設定轄區屠宰行業發展目標，嚴格控製屠宰企業數量和（hé）產能，穩步提高屠宰產能利用（yòng）率和行業集（jí）中度；引（yǐn）導畜（chù）禽屠宰企業向（xiàng）養殖主產區轉移，促進運活畜禽向運（yùn）肉轉變，推進畜禽屠宰產業轉型升級。

王祖力告訴新京報記者，非洲豬（zhū）瘟後，國家對屠（tú）宰環節的要求更（gèng）高了，很多不（bú）符合規定的小型屠宰場點已在近幾年被清理，為屠宰行業的高（gāo）質量發展提供了更好的外部環境。

政策推動下，許多生豬養殖企業開始向下遊（yóu）延（yán）伸，加（jiā）碼屠宰布局，其中不乏牧原股份、溫氏股份、金新農等上市公司的身影。2023年6月，伴隨東瑞肉食“生豬（zhū）定點屠（tú）宰廠”揭牌，長期養豬的東瑞股份向屠宰業邁出第（dì）一步。2023年12月，牧原股份在投資者活動中表示，公司屠（tú）宰產能利用率明顯提升（shēng），2023年1月—11月屠宰生（shēng）豬1170.9萬頭，預計全年屠宰1300萬頭左右。有生（shēng）豬行業從業人員認為，牧原股（gǔ）份當（dāng）前屠宰數據（jù）基本趕上國內屠宰頭部企業雙匯發展，如果屠宰產能利用率被調（diào）動起來，後續或還有趕超之勢。

王（wáng）祖力表（biǎo）示，大型養殖（zhí）企業生豬出欄量（liàng）很大，以往多是外調到主銷區（qū）屠宰為主，而“運豬”向“運肉”的政策轉變不再鼓勵外調，需要就地屠宰，這就要求主產區要有相應的屠宰產能配套。如果當地產區屠宰能力不夠，企業可能就會選擇自己延伸屠宰（zǎi）端建設。另一方麵，企業向下（xià）遊布局也有助於完善全產業鏈，減少中間環節，降低（dī）成本。

根據公開數據（jù），2016年以來全國（guó）規模以上（shàng）生豬定點屠宰企業屠宰量（liàng）占全（quán）國生豬出欄量的比例穩定在30%以上的水平，呈波動上升趨勢，2022年占比40.8%是近年（nián）來最高，但仍未超過一半。結合《畜禽屠宰“嚴規範 促提升 保安全”三年行動方案》等政（zhèng）策推動，到（dào）2025年全國畜禽（qín）屠宰布局（jú）結構有（yǒu）望進一步優化，國（guó）內豬肉（ròu）產業鏈將加快向“集中屠宰、冷鏈（liàn）運輸、冰鮮上市”方向發（fā）展，規範（fàn）化及標準化水平較高的規模屠宰企業麵臨更大的發展機遇。

智研谘詢也在《2023-2029年中國生豬屠宰行（háng）業市場發展（zhǎn）調研及未來前景規（guī）劃報告》提及，大型生豬（zhū）屠宰企（qǐ）業在生產效率、產品質量和（hé）安（ān）全水平方麵的優勢會越來越明（míng）顯，未來市（shì）場（chǎng）份額（é）將向龍頭企業聚（jù）集，“總體來說（shuō），生豬屠宰（zǎi）行業的發展趨勢將向著規模化、自動化和智能化發展，以滿足日益增長的市場需求。”