《生豬屠宰（zǎi）質（zhì）量管理規範》施行，屠宰業（yè）向規範化、規模化升級

（新聞來源：新京報）

2024年1月1日起，《生豬屠宰質量管理規範》（簡稱《規範》）正式施行，這是我國屠宰領域首部質量管理規範。

業內人士指出，經曆非洲豬瘟（wēn）後，國內對生豬屠宰（zǎi）的要（yào）求越來越高，相關政策的推動疊加消費者對豬肉食品的需求（qiú），將（jiāng）進一（yī）步助推生豬屠宰行業升級（jí），向規範化、規模化發（fā）展。

屠宰（zǎi）業首部質量管理規範施行

農業農（nóng）村部（bù）畜牧獸醫局（jú）負責（zé）人在答記（jì）者問中介紹，我國是豬肉生產消費大國，各地農業農村（cūn）部門推進生豬屠宰行業專（zhuān）項整治和（hé）轉型升級（jí），私屠濫宰等違法違（wéi）規行為得到有效遏製，產業發展水平進一步提升。但是，屠宰企業主體責（zé）任落實不到位、設施裝（zhuāng）備水（shuǐ）平低、屠（tú）宰行為不規範、過程管控不嚴格等情況還不同程度存在，給生豬產品質量安（ān）全帶來風險隱患。

於2024年1月1日起實施的《生豬屠宰質（zhì）量（liàng）管理規範》是我國生豬屠宰領域的首部質（zhì）量管理規範，突出全過程管理，強化從生（shēng）豬進廠到產品出廠的全過程質量管理；將責任落實到人、到崗；明確生豬定點（diǎn）屠宰廠（場）功能布局、設施設備、生產工藝、操作管理等要求，促進解決生豬屠宰廠（場）低水（shuǐ）平（píng）重複建設問題，加快行業轉型升（shēng）級。

農業農村部生豬產業監測預警首席專家王祖力向新京報記者表示，該《規範》更側重質量安全，有助（zhù）於進一步保障食品質量（liàng），減少屠宰環節可能產生（shēng）的食品安全風險。另（lìng）外（wài），近幾年非洲豬瘟等疫病防控形勢越來越複（fù）雜，給屠宰（zǎi）業帶來（lái）了一定影響，《規範》的施行（háng）能夠更好地防止疫（yì）病傳播。

已開辦屠宰（zǎi）廠有24個月過渡（dù）期

為確保《規範》實施成效，《規範（fàn）》對已開辦的生豬定點（diǎn）屠宰廠（場）設置了24個月過渡期。2023年12月，農業農村部辦公廳發布做好《規範（fàn）》實施工作（zuò）的通知，要求2024年1月1日前已依法取得生豬定點屠宰證書的生豬屠宰廠（chǎng）（場），均應於2025年12月31日前達到《規（guī）範》要（yào）求，至2026年1月（yuè）1日仍未達到要（yào）求的，按（àn）照規定予以處罰。2024年1月1日起新建（含原址重（chóng）建、遷址新建）的生豬定點屠宰廠（場），申請生豬定點屠宰證書應當滿足（zú）《規範》對廠房、設施設備、工藝、人員等（děng）方麵的具體要求，投產後應當全麵達到《規範》要求。

省（shěng）級農業農村主管（guǎn）部門要建立屠宰質量管（guǎn）理專家庫，農業農村部屠（tú）宰技術（shù）中心要建立部級屠宰質量管理專家庫。對2024年1月1日起新建（含原址（zhǐ）重建、遷址新建）的生豬（zhū）定點（diǎn）屠宰廠（chǎng）（場），應在其投產6個月內完（wán）成（chéng）首次檢查。實現檢查結果與檢疫出（chū）證係統相（xiàng）互關聯，提升精準（zhǔn）化管理水平。

此外，對不符合《規範（fàn）》且不願意（yì）改造的，引導其退出屠宰（zǎi）行業。規範小型生豬屠（tú）宰場點管理，確需保留小型生豬屠宰場點的省份，應在2025年年底前出台（tái）小型生豬屠宰場點管（guǎn）理辦法，明確設立條件和質量管理（lǐ）要求。非邊遠和交通（tōng）不（bú）便的農村地（dì）區，不得設立小型生（shēng）豬屠宰場點。

養殖企業加碼屠宰業布局

新京報記者注意到（dào），近五年，我國生豬屠宰行業正在（zài）向規範（fàn）化方向（xiàng）發展。2019年，中央一號文件提出要優化生豬（zhū）產業和屠宰（zǎi）產能布局，主產區要形成與出欄量相匹配的屠（tú）宰能（néng）力。2020年中央一號文件強調（diào），要（yào）引導生豬屠宰加（jiā）工向養殖集中區轉（zhuǎn）移（yí），逐步減（jiǎn）少活豬長距離調運，推進“運豬”向“運肉”轉變（biàn）。2021年，《生（shēng）豬屠宰管理（lǐ）條例》修訂版實施，強（qiáng）化了質量管理要求，特別新增生豬定點屠宰廠（場）屠宰生豬應遵守國家規定的生豬屠宰質量管理（lǐ）規範。

2023年4月，《畜禽屠宰“嚴（yán）規範（fàn） 促提升 保安全（quán）”三年行動方案》出台，指出各地要科學製定畜禽（qín）屠宰行業發展規劃，合理設定轄區屠（tú）宰行業發展目標，嚴（yán）格控製（zhì）屠（tú）宰企業數量和產能，穩步提（tí）高屠宰產能利用率（lǜ）和（hé）行業集中度；引導畜禽屠宰企業向養殖主產區轉（zhuǎn）移，促進運活畜禽向運肉轉變，推進畜禽屠宰產業（yè）轉型升級。

王（wáng）祖力告訴新京報（bào）記者，非（fēi）洲豬瘟後（hòu），國家對屠宰環節的要求更高了，很多不符（fú）合規（guī）定的小型屠宰場點已在近幾年被清理，為屠宰行（háng）業的高質量（liàng）發展提供了更好（hǎo）的（de）外部環境（jìng）。

政策（cè）推動下，許多生豬養殖企業開始向下遊延伸，加碼屠宰布局，其中不乏牧原股份、溫氏股份、金新農等上市公司的身影。2023年6月，伴（bàn）隨東瑞肉（ròu）食“生豬定點屠宰廠”揭牌，長期養豬的東瑞股份向屠（tú）宰業邁出第一步。2023年12月，牧原（yuán）股份在投資（zī）者活動中表示，公司屠宰產能利用率明顯提升，2023年1月—11月屠宰生豬1170.9萬頭，預計（jì）全年屠宰1300萬頭左（zuǒ）右。有生豬行業從業人員認為，牧原股份當前屠宰數據基本趕上國（guó）內屠宰頭部企業雙（shuāng）匯發展，如果屠宰產（chǎn）能利（lì）用率被調動起來，後續或還有趕超之勢。

王祖力表示，大型養殖企（qǐ）業生豬（zhū）出欄量很大，以往多是外（wài）調到主銷（xiāo）區屠宰為主（zhǔ），而“運豬”向“運肉”的政策（cè）轉變不再鼓勵外調，需要就地屠宰，這就要求主（zhǔ）產區要有相應（yīng）的屠宰產能配套。如果當地產區屠宰能力不夠（gòu），企業可能（néng）就會選擇自己延伸（shēn）屠宰端（duān）建設。另一方麵，企業向下遊布局（jú）也有助於完善全（quán）產業鏈，減少中（zhōng）間環節（jiē），降低成（chéng）本。

根據公開數據，2016年以來全國規模以上生（shēng）豬定點屠（tú）宰企業（yè）屠宰量占全國生豬出（chū）欄量的比例穩定在30%以（yǐ）上的水平，呈波動上升趨勢，2022年占（zhàn）比（bǐ）40.8%是近年來最（zuì）高，但仍未超過一半。結合《畜禽屠宰“嚴規範 促提升（shēng） 保安全”三年行動方案》等政策推動，到2025年全國畜禽屠宰布局結構有望進一步優化，國內豬肉產業鏈將加快向“集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”方（fāng）向發展，規範化及標準化水平較高的規模屠宰企業麵臨更大的發展機遇。

智研谘詢也在《2023-2029年中國生豬屠宰行業市場發展調研及未來前景（jǐng）規劃報告》提及，大型（xíng）生（shēng）豬屠宰企業在生產效率、產品質（zhì）量和安全水平（píng）方麵的優勢會越來越明顯，未來市場份額將（jiāng）向龍頭企業聚集，“總體來說，生豬屠宰行（háng）業的發展趨勢將向著規模化、自動化和（hé）智能（néng）化發展（zhǎn），以滿足日益增長的市場需求。”